中文摘要：

应急资源保障能力是提高非常规突发事件应急处置效率，减少生命和财产损失的重要因素。本研究拟采用案例研究和系统分析方法，分析非常规突发事件的典型特征及其应急处置对资源需求的特征，确定应对非常规突发事件的应急资源一体化区域保障体系的设计原则；以"平战结合、统筹兼顾、重点突出、协调联动"为原则，分析资源协调性的各种影响因素及其指标的定量表示方法；利用情景分析考虑应急响应时间要求、资源数量要求、物资匹配性和装备成套性要求，建立确定一体化区域保障体系的最优层次的模型；研究资源种类数量与比例、存储方式、布局的协调性定量关系，给出应急资源保障体系协调优化的评价指标；根据资源保障体系现状，研究以应急处置效果为目标，以保障协调为约束的资源调整、扩充、扩建优化模型；分析现有存储模式，提出多种存储模式相互结合、优化存储方式比例的模型和方法，为建设协调优化的应急资源一体化区域保障体系提供决策方法。

结论摘要：

非常规突发自然灾害对应急资源的需求具有不确定性、突发性、紧迫性、多样性、巨量性等明显特点，常常一省一地难以应对。为保证资源合理配置，有必要进行区域规划和区域资源协调优化，合理的区域协同以及相应组织协同的设计研究是涉及应急管理体制与机制建设的重要问题。本课题研究资源布局在空间上的均衡协调性，以及社会各类资源储备组织的协调性，以提高应急资源储备的效费比、救援保障的时效性、可靠性，提高应急准备能力。 科学地研究基于区域协作的一体化资源保障分区问题是个巨复杂问题。为此我们采取了整体逐步分析的研究路径从定性到定量，迭代进行评估、优化与调整，多方面结果叠加，最后再定性调整。研究指标多角度度量、方法上统计预测与情景分析相结合、模型上重点优化与综合评价相结合。首先以行政区划、地理位置、灾害类型、交通条件、气候类型为分区的协调性指标，使用聚类方法给出全国应急保障初始分区方案；然后以非常规突发事件对资源保障时效性、可靠性、均衡性要求，创新性提出被覆盖满足率与需求点的多覆盖度的概念，对基于初始分区的中央储备库布局作了评估研究，提出存在的问题；在此基础上基于统计的需求预测、情景生成、最坏情景、优势情景，建立基于被覆盖满足率与多覆盖度的多覆盖最小费用布局模型、基于协调保障可靠性的需求点多级保障最大覆盖布局模型、基于应急物流网络可靠性考虑设施损毁的覆盖模型，对中央储备库的布局优化与调整；然后再以全局性、可靠性、时效性、均衡性、经济性为指标，使用DEA方法对中央储备库选址方案进行比较；最后以多级响应覆盖度、需求点对供应点的隶属性，使用支持向量机的多分类方法调整分区方案。给出了中央储备库新增选址（共达17）与分区方案（8个分区）。提出以国家储备库为主、社会储备为补充的社会化应急物资储备体系架构。在常态、优势、最坏情景下，对于不同储备应对策略，研究风险概率拟合函数，构建风险损益函数，说明社会化应急物资储备体系架构的风险合理性；研究协议企业实物储备、生产能力储备模式存在合理性，以及政府指导价格的影响。以云南省地震资源保障问题为背景作了验证研究。使用历史数据统计预测、情景生成方法、选址配置模型，比较基于情景生成的储备方案与基于历史统计的储备方案保障可靠性，分析基于情景生成的库存与能力协调方案在应对超大规模预测地震的保障能力，分析物资属性对社会化储备方案的影响，以此说明上述研究的科学性和实用性。