本课题研究内容的核心是确定一个规范、合理、实用的养老金调整指数。它的具体研究包括国外养老金调整指数研究和实施的状况及规律;中国养老金调整指数确立的基点,即研究和确定中国养老金给付水平起点及其理念;中国养老金调整指数综合数理模型,研究确定一个以基本生活水平为起点,以工资、物价、可支配收入等为参数,动态的养老金调整指数模型;中国养老金调整指数确定的经济和社会因素分析,经济转轨、人口结构、分配制度、社会安定等因素都是影响养老金调整指数确定的重要因素;中国养老金调整指数的应用和规则;中国养老金调整指数确定原理中的公平和差别等。依据这种养老金调整指数可以有规律地对不同类型养老金水平进行调控,实现养老金给付的科学、合理、规范。这样,使面临未来退休的年轻人有一个合理预期,使已经离退休的老年人的物质和精神生活健康发展,进而树立良好的政府执政形象,保持社会安定和健康发展。
养老金调整指数是对养老金给付水平进行科学调整的理论依据和定量标准,它对养老金计划实施和经济发展会产生重要影响,本项目研究具有重要理论和实践意义。本项研究分三部分。第一部分理论篇,以卡尔多-希克斯社会福利补偿理论为切入点,构建养老金调整指数理论标准;以课题组提出的内部、外部效率理论作为养老金调整指数的检验依据;以生产要素分配理论和课题组提出的生存公平理论为基础,确定养老金调整指数目标约束区间。第二部分实证篇,根据物价、工资、生存标准"三位一体"综合指数,通过目标定位分析提出对"老人"、"中人"及"新人"设计既有差异又相互衔接的调整指数;通过计量分析确定各保障层次的调整指数;通过精算预测推理各调整指数带来的保障水平与统筹账户资金平衡状况;通过内部、外部效率检验判断中国养老金适度调整指数的高、中、较低和最低四种方案;最后,依据目标约束区间,验证适度调整指数合理性。第三部分对策篇,提出养老金调整指数实施战略建立规范、适时、合理的调整指数,以促进中国和谐社会的构建与完善;具体实施规划近期加速补偿;近期分区设计;长期正常调整。近期加速补偿主要解决企业与机关事业单位之间养老金差距大等难题。