中文摘要：

农业是国民经济的基础，但农业具有显著的弱质特性，对农业保护和补贴是世界上许多国家采取的普遍做法。农业的弱质性表现在产业特性、市场特性、低效益特性、市场结构特性和因素影响敏感特性等5各方面。本项目主要针对粮食补贴从10个方面进行了系统性的研究，主要内容包括一是从农业补贴的经济学理论上，分析农业补贴对农业生产发展的作用；二是以美国、欧盟和日本为例探讨发达国家农业补贴的方式以及这些补贴方式对农业生产的作用机理，以此作为我国农业补贴的借鉴；三是为了说明粮食补贴的重要性以及加大粮食补贴力度的必要性，分析了国际和国内粮食供需平衡关系及发展趋势；四是分析自1949年以来我国农业政策变化的背景和制定农业政策的依据以及2004年以来粮食补贴的背景；五是探讨现行农业补贴政策的基本框架，分析我国农业补贴的种类，农业补贴规模、实施方式和实施效果在不同地区间的差异；六是研究农业补贴对农业生产发展的效应机理以及补贴对农民生产行为的影响；在此基础上，以河南省为例研究了粮食直补、农业综合生产资料补贴、良种补贴和农机购置补贴的实施情况以及补贴产生的效应；最后，在研究成果的基础上，提出政策建议。