中文摘要：

在我国社会保障研究中，农村社会保障一直比较薄弱；而在不多的农村社会保障研究成果中，关于农村社会保障制度演变的研究更为罕见。本项目首次对新中国农村社会保障制度发展演变的历史进行了全面研究。研究表明新中国农村社会保障制度的变迁可划分为集体化时期和市场转型初期两大阶段。农村集体化时期集体和家庭相结合的保障模式的形成虽有其必然性，但明显地存在着制度化水平低且不稳定、随意性大等缺陷。1979年以来我国对农村养老、医疗、社会救助等主要保障项目进行了一定的改革尝试。这一时期农村社会保障的制度化建设方向是正确的，且较集体化时期有一定进步；但程度还不高，也不稳定，家庭保障仍是农村社会保障的基本模式，保障功能比较脆弱。新中国农村社会保障制度建设的失误主要表现在对农村社会保障制度建设缺乏合理的目标定位和稳定的推进措施，制度化、法制化建设严重不足，政府的角色定位有严重偏差等。在科学地总结新中国农村社会保障制度建设的经验教训的基础上，本项目还结合国际经验，揭示了一些对农村社会保障制度下一步改革有重要指导价值的理论原则，如农村社会保障建设必须由政府主导、必须以满足人们的最基本生活需求为标准、以及必须依法推进等。