中文摘要：

在国家推动建设"关口前移"和"全社会共同参与"的应急管理工作格局的背景下，风险治理由于具备"风险防范"以及"多元主体共同参与"的特点而成为中国应急管理工作向基础层面推进的重要组成部分。然而，实现"关口前移"目标的全过程风险管理的关键组成要素及其运行机制如何，组成怎样的机制框架才能实现降低应急管理的运行成本，从而提高风险应对以及预测预警的效率？这些是应急管理领域实际工作和理论研究亟待解决的问题。本课题将围绕着这些关键问题展开研究在系统分析风险治理框架和全面了解风险管理过程组成要素的基础上，并结合国内外典型的风险管理案例；本课题将重点研究和总结出风险管理全过程中的关键功能节点的运行和管理机制，以及这些节点之间交互作用的机制和规律，并对这些机制的组成框架进行整体设计；从而实现充分利用应急管理的各种资源，提高应急管理工作的效率与水平，促进我国应急管理体系建设更为健康和高效地发展。