中文摘要：

风险与脆弱性是贫困的核心根源，本项目对12131个农户及843个北京农民工家庭的问卷调查发现大病是威胁农村人口最主要的风险，在遭遇大病时，储蓄、借贷、变卖存粮和家畜、更多务工及减少食物消费是主要的应对策略。对农民工而言，其家人生大病、遭遇偷抢或性骚扰、找工作被骗、家人去世、本人失去工作等事件发生频率较高。农民工在伤病及被偷抢时，主要依靠储蓄；失业吃住困难时，多采用借贷，被欺负及工资被拖欠时多求助于政府，但遇到驱逐查抄或找工作被骗时，却很少求助。社会救肋是最后的安全网，村干部和村民双重认定的"应救户"约占5.7%，但只有28%获得了正规救助；各地的低保标准存在较大差异，越是贫困地区救助越少；他救与自救之间的关系复杂，获得低保会削弱半就业群体的就业意愿，但对失业群体没有显著影响，却能显著促进家务劳动群体的就业；农民工伤残和重病后返乡，往往是输出地不管，输入地管不了，导致农民工及其家庭至今仍然承担着巨大的经济压力、生理痛苦和精神绝望；新农合以县为统筹单位，农民工看病不能在务工地报销，或者能报销但自付率要比在家乡高得多，迫切需要建立并完善城乡统筹及区域统筹的社会风险保护机制。