中文摘要：

自我国实行农业经营制度改革以来,小型农田水利工程主要以村委会为主的村集体管理。这种管理模式因难以适应市场化条件下农业分户经营的需要,致使小型水利工程在相当长的时间里仍存在"产权不清、主体缺位、工程老化、效益衰减"等现象,影响了农业的稳定发展。本研究针对以干旱地区灌溉农业为主的这一特殊领域的小型农田水利工程,以新疆例,借鉴了台湾地区、日本和韩国的农户参与管理实践,构建了以投资力度、组织效率、利益分配和参与特征为基本变量的农户管理激励机制模型,从理论和实证二个方面研究了农户参与行为及其影响因素;运用随机前沿生产函数和线性非效率模型评估了工程管理效率;在此基础上,拓宽了不同地区工程效益发挥的制约性因素,揭示了市场化条件下农户参与公共管理的内在机制,使在工程产权制度之外,寻找到农户参与式管理在不同地区有不同效率的解释,为合理的确定小型农田水利工程管理模式,理顺工程建设与管理过程中的内外部关系,降低农业用水成本,实现水资源的可持续利用及高效节水生态农业的发展模式奠定基础。小型农田水利工程的有效管理对减轻国家负担,实现干旱区特色农业的发展以及因地制宜的推进中西部新农村建设具有重要的理论与现实意义。