目前,大家都认识到中国地方政府债务的风险越来越严重。中国的地方政府债务问题因与分税制度不完善、地方官员激励扭曲、地方融资平台不规范、宏观调控和财政政策需要等问题联系在一起而更加错综复杂。鉴于中国的现实制度特征,我们认为影响地方债务的主要因素包括政治晋升、财政分权和软预算约束三个主要方面。但是,目前分析地方政府的文献大都将研究的焦点集中在各个因素何对地方债务产生影响上,但是得到的结论并不一致。我们认为这些文献仅仅考虑并分析了其单一的因素可能是导致结论相互矛盾的原因。本课题正是为了弥补这种不足而试图将影响官员行为的多个方面,即财政分权、政治晋升和政府软预算约束,放入一个统一的分析模型,并全面地考察了不同因素对地方债务的影响。在此基础上,我们利用中国数据对影响官员行为的各种因素进行了经验研究。当然,考虑到中国地方债务数据的相对缺乏,我们将在数据的收集和处理上耗费巨大的时间和精力。
英文主题词local government debt;government unproductive expenditure;officers promotion;fiscal decentralization;game theory