政府主要以政策为载体和工具来对社会进行价值分配和资源配置,并使抽象的国家职能转化成具体的社会现实,政策行为是政府履行公共责任的行为。政策责任评价体系就是围绕政府责任建立的一个包括内容、原因、主体、时机、领域、方法等在内的有机体,它是政策责任的归责机制和评价的主要内容,也是建构责任政府的前提。而责任政府与政策责任评价体系对接的关键则在于强化制度创新机制、健全信息公开机制、完善法律保障机制、加强监督长效机制四个维度。