中文摘要：

提高企业创新能力，对转变经济发展方式、推动“经济新常态”的健康发展具有重要的意义。税收政策在促进企业创新的优惠政策体系中处于重要地位，但目前存在优惠政策法律层次低、优惠时限与企业生命周期不符、优惠力度与税种地位和创新要求不匹配、优惠方式缺乏灵活多样性等问题，严重制约了税收政策的激励效果。借鉴国外先进经验，可以通过以下途径促进企业创新能力的提高：完善促进企业创新的税收法律体系，降低优惠政策门槛，扶持中小微企业发展，明确主体税种与税收优惠之间的关系，实行灵活多样的税收优惠方式，加强促进企业创新的税收管理。