国家失败是指国家无法单独垄断暴力的合法使用,无力承担起码国家职能的一种状态。集中表现为国家解体、暴力和恐怖主义蔓延、宗教与族群等社会冲突常态化、难以为国民提供基本的安全和生存保障等。作为一种现象的"国家失败",在一些后发多民族国家建设中并不罕见,原因也是多种多样的,归根结底与其国家建设存在结构性缺陷不无关系。论文以乌克兰为典型案例,以国家建构的二维度理论为视角,分析其国家失败的深层次成因,并阐述其对后发多民族国家推进国家建设的指导意义。