当前中国经济运行进入新常态,我们亟须探求经济增长的新动力。发展思路的调整尤为关键,尤其是效率与公平的关系。此前我们对其认识存在一定偏差,这对经济发展造成不利影响。本文全面分析了公平促进效率的作用机制,及其对当前社会经济的意义。我们将公平概括为权利公平,具有静态和动态两类原则。借助于包含公平的效用函数,本文考察了公平促进合作的条件及其影响。交易成本这一关键概念,则使公平问题与经济分析实现了结合。这有助于我们理解制度的存在及其变迁中公平的作用。在此基础上,本文指出对中国经济问题的两个认识误区,进而指出了公平在当前改革中的核心位置,以及法制建设的重要意义。