发展休闲农业可实现农业、休闲、旅游、文化和生态的有机融合,休闲农业已从自发状态向规模化、特色化、专业化和规范化方向发展。目前,休闲农业发展中存在思想认识不到位、发展环境受限、项目雷同和基础设施水平低等问题,以中牟县创新休闲农业发展为例,分析中牟县在都市农业、休闲农业发展方面进行的有益尝试。提出应提高思想认识,做好休闲农业规划、加快农地确权进程,促进土地有序流转、健全法规制度,强化政府监管、拓宽投资融资渠道,加大休闲农业投入、发挥地方比较优势,培育特色休闲品牌等对策建议。