合理的制度安排是数字图书馆服务绩效评价工作长期有序开展的保障和基础。鉴于数字图书馆服务绩效的特性及其评价工作开展现状,提出"数字图书馆服务绩效评价工作需要用户参与的制度安排来保障"的命题,根据用户参与的指导思想构建数字图书馆服务绩效评价制度安排框架,并分析该制度安排框架实施所面临的障碍,从绩效意识培养、制度供给、制度执行等方面给出具体对策。