基于资源环境承载力、社会经济发展潜力、环境压力以及生态阻力四个因子,构建功能区分类模型,运用多层次多目标模糊综合评价方法,以陕西省兴平、澄城、太白三县市作为实证研究区域,对其进行主体功能区定位。结果显示,兴平市综合指教为正值(0.3883),确定为开发类的城市化地区:澄城县(-0.2812)和太白县(-0.1061)综合指数为负值,确定为限制开发类地区,结合土地利用和产业发展现状,将澄城县确定为农业地区,太白县确定为生态地区。