开封设县出现于春秋、战国时期,除魏国迁都大梁外,县的建置一直延续至南北朝晚期。南北朝木期,开封升为梁州,由此迈入了自身拥有行政区划的发展阶段。水运交通的兴废、政治地位的尊卑及国家的行政运作成为影响其政区沿革的重要因素。