近年来,我国农产品市场形势发生了根本性的变化,农业发展的约束已由资源约束转变为资源和市场双重约束,市场流通对生产起着决定性的作用。特别是近期我国各地出现的“菜贱伤农”以及与之对应的“菜贵伤民”问题,无不反映出流通在农业发展与社会稳定中的重要作用。中央已经连续出台指导农业农村工作的一号文件,健全农产品市场体系成为加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的核心之一。