针对当前生态发展严重滞后于经济、社会发展的现状,提出了一种衡量经济、社会、自然三个子系统协调发展的评价模型,即通过构建最优化指数及统一度指数来解决生态文明建设的协调评价问题。首先从经济、社会、自然三个子系统的角度选择指标体系;其次在子系统内部通过序关系分析法与算术加权平均算子,来确定各指标的权重及各子系统的综合评价值;再次通过指数构建模型得到最优化指数与统一度指数。在此基础上,根据上述构建的评价模型对我国及31个省市的生态文明建设的协调情况进行评价,并依据评价结果给出了相关的政策建议。