城镇化运动正在促使中国人口最多的农民发生着身份上的转变,然而最先发生身份转变的农民工却面临两难的尴尬境遇,这既有制度的原因,又有深层次的社会背景原因,要保证农民身份顺利转变,就必须考虑到后一点。尽管学界对农民身份归宿的探讨主要集中为不同载体上的职业农民,但由于受农村基层民主制度、农村集体土地所有制度,以及农民自身趋利因素的影响,单一的职业农民并不能定格农民的身份归宿,而必须兼顾其原有的政治身份。因此,城镇化运动之下的农民身份最终会呈现为包括市民、传统农民、保留“农民”政治身份的职业农民与兼业农民等多样性的选择趋势。