养老问题日益成为困扰个人、政府、社会的重大民生问题。构建科学合理的养老服务体系成为"十三五"规划的重点发展领域。文章以衡阳地区的居民养老服务体系建设为研究对象,通过调查,采用文献分析、问卷调查以及比较分析相结合的方法,分析衡阳地区居民养老服务体系在规划、落实以及后续跟进的各个阶段存在的问题,对比不同形式的养老体系以及国内外发达国家和地区的先进经验,寻求衡阳地区养老问题的解决办法,以求促进区域内养老服务的优化和落实。