中文摘要：

农村公共产品是为了满足农村经济发展和农民生活消费共同所需的具有公共产品属性的农村公共设施和公共服务的总称。政府在有限财力下应调整财政支出结构,合理配置资源,提高供给效率,从根本上提高农村社会福利水平,农村公共产品投入优先序应依次为：农村公共卫生支出、农村社会保障支出、农业生产支出、农村义务教育支出。社会保障是农村居民生活的基本需求,而我国农村社会保障的社会化程度较低,更多时候依靠着家庭保障以及土地保障的补充,也因此造成了保障制度的稳定性不足。增加农村社会保障投入,有利于扩大内需,促进农村经济发展,增加农民收入,保障公平性,维持农村社会稳定,进而增进农村社会福利水平。在优先投入农村公共卫生和社会保障公共产品的同时,还需继续稳步推进农业生产和农村义务教育事业的建设,为农村永续健康发展提供持久动力。