改革开放以来,中国经历了经济的高速增长,但同时收入分配领域也出现了诸多问题,如初次分配环节中劳动报酬占比下滑、寻租性收入激增;再分配环节税收的调节力度不足;最终分配格局上居民收入占国民收入比重过低且居民内部收入差距不断拉大,等等.从初次分配、再分配和最终分配三个方面考虑,应该将中国居民收入占国民收入比重达70%左右、基尼系数保持在0.4~0.45之间、中等收入群体占人口比重超过50%,以及形成收入分配起点公平、过程合理合法的收入分配秩序四个指标作为中国收入分配制度改革的目标和成功的标志.