海洋综合管理是政府对特定海域涉海事务进行管理的高层次形态。1982年通过的《联合国海洋法公约》在其制定过程及通过以后不仅唤醒了沿海国家的海洋意识,而且唤醒了海洋综合管理,一批学者对此予以探讨。国内学者对于海洋管理的研究是20世纪90年代以后才开始进行的,但是总体而言研究较为分散,具有较强的自发性,缺乏系统的、整体的研究。