中文摘要：

各国在发展和健全房产税体系的过程中，普遍体现出对不同居住需求的充分考虑和对困难群体的特殊照顾。这是因为，个人住房房产税的减免制度关系着整个社会的接纳度、遵从度和税收征管成本，是房产税的核心问题。文章以税基减免为研究对象，借鉴美国相关法律规定，对我国上海、重庆的房产税暂行条款中的相关减免措施进行比较研究。从地区差异、税负分布以及批量评估系统等方面分析了税基减免的差异与影响，旨在为我国房产税制度体系的建设提供借鉴。