中文摘要：

本文在分析美国房产税演化路径的基础上，提出减免制度的创新和发展是房产税系统的关键因素。进一步，本文对减免制度进行了分类研究，包括基于房地产特征、物业价值、家庭收入、纳税人特征、所有权变更性质的减免，辨析不同减免制度的优缺点与实施条件。在此基础上，本文以我国沪渝房产税改革试点为出发点，分析试点方案的相关问题。最后，本文研究了分阶段、分地区的差异化减免制度建设思路，从短期、中期和长期三个方面剖析路径选择和配套措施。