中文摘要：

全球化、网络化和后工业经济深刻影响我国特大城市的社会治理体系，北京是我国的首都，也是我国特大城市的代表城市之一，伴随首都城市影响力的整体提升，首都服务功能拓展、潜力释放，未来仍然处于大有作为的重要战略机遇期。但同时，首都发展仍然面临着不平衡、不协调、不可持续等问题，尤其是城市人口规模过快增长导致的城市生活垃圾处理难题给公共服务和城市管理带来严峻挑战。为解决北京城市生活垃圾处理中存在的问题，更好地为北京发展决策服务，本文认为应当从构建整体规划、区域合作和动态监测为一体的北京城市生活垃圾处理网络；确立长远目标、分解实施方案，通过法律保障约束，实现当前任务和长期目标的政策联动；源头减量、资源化利用、无害化处理并举，实现前端分类、中间转运和终端处理的环节联动；重新审视政府在城市垃圾处理中的定位，发挥政府与市场、政府与社会的结合作用，实现政府、居民和企业的主体联动；建立责任、权利和利益明确的垃圾处理管理机制，实现多方位、多层次的部门联动这五个方面入手，构建三位一体网络，实现四个联动，突破体制机制障碍，为打造国际一流的和谐宜居之都贡献力量。