中文摘要：

本文重点运用阿玛蒂亚·森的可行能力分析框架探讨我国失地农民可行能力缺失及重构问题。我国失地农民之所以陷入困境，其原因在于其可行能力的严重缺失。在现行农地非农化制度安排下，我国失地农民可行能力缺失的原因在于经济条件恶化、社会机会不足和防护性保障缺失。为此，要改革现行征地制度以改善失地农民的经济条件，要提升失地农民的人力资本以保障其拥有较好的社会机会，要建立健全社会保障制度体系以增强失地农民的防护性保障.