随着经济从高速增长进入中高速增长的“新常态”, 中国在国际产业转移中所扮演的角色正在发生重大的转变.一方面, 中国仍然是世界最重要的投资地, FDI 流入规模大且基本保持稳定, 但是劳动成本的快速上涨使传统的价格优势正在被削弱, 制造业占中国利用FDI 的比重持续下降.另一方面, 中国正在形成新的产业竞争优势, 对外投资处于快速增长阶段, 其中服务行业和采矿业是对外投资的主体, 制造业对外直接投资规模和比重均相对较低.未来中国制造业利用外资的结构将发生重大变化, 高技术产业和新兴产业领域以及与之相伴的研发设计、生产服务等领域将成为利用外资的热点.在政策的大力支持下, 中国企业将更主动地参与到全球生产网络中去, 中国的对外直接投资将进入快车道.在未来的国际分工格局中, 中国应坚持“引进来” 与“走出去” 并重, 积极适应新的国际规则, 同时重视“走出去” 对制造业可能造成的负面影响以及“走出去”的潜在风险.