中文摘要：

当前住房公积金制度不仅在公平、效率、监管等方面存在问题,更重要的是难以保障弱势群体的权益。基于全国数十个省份的家庭调查表明,公众对公积金制度的认知存在较多分歧,尽管这一制度被大多数群体肯定与认同,但对于低收入群体的覆盖不均,同时公众对现阶段公积金的使用范围并非十分认可。住房公积金制度的改革应考虑扩大覆盖面和使用范围并增强其流动效率,更要切实加强监管力度,保障缴纳者的知情权、话语权和决策参与等权利,努力实现公积金管理制度化、法制化和透明化,同时做好公众宣传,维持该制度的生命力并实现帕累托优化。