中文摘要：

城乡建设用地增减挂钩是近年来破解城镇建设用地瓶颈的探索性政策.通过分析增减挂钩中农民宅基地增值收益的形成路径,明确了用途变更是增值收益形成的关键因素.构建农民宅基地增值收益估算方法,采用天津市东丽区华明镇“宅基地换房”项目资料进行了实证估算.结果发现,拆旧区的农民宅基地在实施占补平衡后,剩余土地通过招拍挂方式完全用于居住用途,增值收益最高,达到876 万元/hm^2.依据研究结论,提出完全公开增减挂钩项目的相关信息;建立农民参与土地增值收益分配机制;审慎推广实施增减挂钩,防止“拆房圈地”等政策建议.