文化产业具有明显的政治属性,是政治文明与文化软实力的重要组成部分。文化产业的政治性逻辑嵌于产业发展、文化权益、政府规制与文化治理的复杂关系中。一方面,文化产业提供日益丰富的文化产品与服务,是公民文化权利表达、文化认同以及实现普惠文化权益的重要手段;另一方面,文化产业的内容属性决定了政府规制的必要性与对公民文化权益的关注,建立起文化治理与产业发展的逻辑关联,即文化治理不仅要谋取大众文化福祉,还要迎合文化产业发展趋势,深谙文化产业动态机理,实施预见性治理。鉴于此,文化产业发展与公民文化权益双赢目标的实现需要从传统的政府规制转向现代化高效的文化治理。