目前建设城市基础地理信息系统的主要数据源是各城市已经采集的不同比例尺的数字化地形图,但是数字化地形图不能直接被GIS软件操作。从实际出发,提出了基于地理要素编码的数字地形图入库设计方法,将ArcGIS Engine和ObjectARX 2007相结合进行嵌入式二次开发,利用C#,在VS.NET 2005平台下得以实现,并在某城市的基础地理信息系统建设中得到实际应用。实验结果分析表明,该方法是可行的、高效的、稳定的。