中文摘要：

本来是一个纯经济现象的高利贷问题，在文化与政治因素介入后．变成了一个复杂的意识形态问题。文化和政治对高利贷的“表达”，深刻地影响了高利贷发展的“实践”。明清以来的经验显示，高利贷本是一种生存借贷，置农村生存经济状态于不顾的单方面打击高利贷活动，不仅不能根除高利贷产生的土壤，反而加剧了高利贷的风险溢价，降低了小农的信贷可得性，恶化了小农的信贷状况。实际上，小农在借贷活动中，关心的主要是信贷可得性和利息额问题，而不是通常认为的利息率问题。对高利贷问题的不适当“表达”，不利于农村融资问题的解决。让农民走出生存经济状况．才能根除高利贷产生的土壤。在仍处于发展中的小农经济状态时，不应将小农的生产借贷也推向生存借贷市场，加大农户的借贷成本，使得正常的生产性投资也难以进行，政策重点在于扶持农村的生产性借贷，千方百计地扩大小农的信贷可得性，并充分利用传统民间金融手段，而不是一味打击所谓的“高利贷”。