政府采用实名跟帖的形式,在互联网的公共论坛进行"网络发言",作为政务公开制度中的一种创新模式受到高度赞誉和推崇。对这种"政府网络发言"机制的建构,有必要从身份认定的技术和机制、网络回复的时机、网络发言主体的资质确定、网络政府文书的设计,以及绩效评估等五个研究视角,深入探讨互联网模式下政府网络发言可能面临的制度难点和困境,从而助益于未来有效的制度推进。