针对当前我国电子文件管理国家战略概念缺失的问题,提出了电子文件管理国家战略的概念框架。在此框架指导下调查分析了国外电子文件管理国家战略目标、国家战略方针和国家战略手段的发展趋势及其时代性特征、全局性特征和特殊性特征。最后,借鉴国外经验,对我国电子文件管理国家战略的制定提出了三点借鉴和三方面建议。