日本的年金制度面临着收支赤字、逃避缴费、代际间分配不公等诸多问题,已严重影响了年金制度的可持续发展。日本学界和政府对其进行了多方面的探讨,最终以政策形式实施了“2004年年金改革”,改革模拟效果表明,改革措施能够在一定程度上缓和年金制度中的矛盾,但彻底解决还需要在加强保险费缴纳与给付的联系、提高财政负担比例、拓宽公共年金的资金来源、抑制年金给付的增长等方面作出努力。