农民的生育行为并不是单个家庭的个体行为,而是在我国农村公共产权的前提下相互联系的农民之间逐渐进行博弈的一种社会行为。本文结合田野调查资料,分析了农民生育行为的现状以及农民的生育动机,分别在无制度控制和有制度控制的情况下对农民的生育行为进行了博弈分析,本文认为由于农民博弈心理的存在必然导致计划生育政策的低效率。而要改变农民的生育行为,必须从根本上改变占人口最多的农民占有资源的方式,保障农民的基本生活权益。