社会保障制度是政府追求公平的工具,实现社会公平是现代社会保障制度的一个基本理念和终极目标。但是我国现行的社会保障制度存在严重的不公平想象,大部分低收入人群无法从中获得应有的福利待遇。这无疑会增加社会矛盾,对和谐社会的发展带来不利。本文从社会保障制度理念和社会公平着手,分析了我国现行社会保障制度在公平方面的缺失,并在如何不忽略效率的前提下,提出了改革的措施,以此完善中国的社会保障制度。