中小学生学业评价制度改革是当前教育改革与发展的重要组成部分。传统的学业评价以测试学生所掌握的知识为主,较少反映学生的学业能力;在方法和技术上的科学性有待改进,考试内容的人为性和主观性明显,缺乏客观而科学的程序,考试的过程缺乏心理测量学的指导;考试功能单一,仅反映学生现阶段所掌握的知识。新形势下中小学生学业评价要在科学的测量理论指导下,以能力为导向,注重学生素养的测试,并规范评价程序,充分挖掘评价信息,让学业评价促进学生健康发展。