一、问题的提出 农村金融问题是转型期中国经济社会发展不可逾越的关键问题。自1979年2月农业银行恢复以来,中国已经进行了三十余年的农村金融体制改革。2004年至2010年,连续七个中央1号文件持续强调了农村金融问题的现实性、重要性和紧迫性。2012年中央1号文件更是明确提出要发展多元化的农村金融机构,鼓励民间资本进入农村金融领域,提升农村金融服务水平。