随着国家西部大开发战略的推进,少数民族集聚区慈善事业的发展非常迅速,其显著特点是多重参与者的特殊性,不仅包括民间组织、以及企业、国家扶贫,还有宗教慈善组织的热情参与,如何使慈善组织多重参与者与政府宏观目标相结合,有计划实施宁夏西部贫困地区持续性脱贫,并保持繁荣稳定的局面是一个值得研究的问题。文章研究了慈善组织多重参与者的身份特征,构建了市场导向下慈善组织多重参与者的合作模型,为解决慈善组织的效率问题以及慈善组织和政府公信力的提高提供新思路。