中文摘要：

我国西部地区社会养老保险制度城乡统筹面临着养老保险制度“碎片化”程度深、养老保险待遇差距持续扩大、养老保险管理体制“分割化”现象突出、养老保险政策衔接机制不健全等困境。当前，西部地区科学、统筹发展的理念和政府对养老保险制度建设的重视，经济持续增长和财政支持能力的提高，城乡居民收入水平提升和参保意识增强，现有的法律依据和制度基础，使得进一步推进社会养老保险制度城乡统筹具备了一定的现实条件。应通过政府的全面主导，分三个阶段有重点地推进西部地区社会养老保险制度的城乡“统筹并轨”和“体系整合”：到2015年以前，基本实现城乡居民社会养老保险制度的全覆盖；到2020年以前，建立全面稳定的城乡居民养老保险制度和职工基本养老保险制度；到2030年以前，初步实现城乡居民养老保险与城镇职工养老保险制度的统筹并轨。