中文摘要：

通过收集浙、粤、苏、京、沪5省（市）创新政策,按照内容和力度两方面对其条款进行分析,比较5省（市）创新政策的差异和特色,发现北京作为政治文化中心,各项指标较为平均,处在中上水平,上海法律法规建设较为完善,广东、江苏、浙江集群或工业园区基础建设良好。在制定相应创新政策时,政府应首先结合当地现状,运用优势资源,以促进当地经济发展为目标,促进区域经济的协调发展。