中文摘要：

本课题研究认为，在我国人口大规模流动的状态下，实现义务教育的提供，需要建立新的机制，进行理论创新和制度创新。主要结论是（1）今后若干年内，大规模人口流动和流动人口向东部少数大城市集中的趋势仍将继续，与此同时，出现学龄人口减少的趋势，有利于解决这一问题。（2）对流动状态下公共产品权益属性的分析，认为应当将流动人口的义务教育作为全国性公共产品。为此，需要建立以中央政府为主，中央政府、省市政府、县区政府分担的财政机制，并对这一新的财政分担机制进行了初步的构建和测算。（3）对各地城市解决流动儿童教育的公共政策实施进行调研，归纳了以公办为主、以民办为主和"混合模式"等三种典型模式，构建了地方政府决策行为的分析框架和评价指标，辨析了主要影响因素，揭示了政策实施由"围堵战略"到"制度创新"的演变过程，提出"中间扩散型"的制度变迁模式。（4）提出对改进流动儿童义务教育提供的政策建议，需要深化"两为主"的政策，通过鼓励民办教育发展、实行政府购买等多种渠道改变政府治理和公共产品的提供机制，在城乡一体化和终身教育的新视野中扩大流动人口的教育服务，使之向学前教育、高中教育延伸，逐渐成为"新城市人"。