农业化学品过量投入和技术效率低下是中国水环境恶化的最重要原因。随着公众对于农业化学品施用的环境外部性认识的提高,农业非点源污染治理已经成为公共政策关注的焦点。本项目研究通过对农户化肥和农药施用行为的系统分析,探索中国给定农业生产特性和环境管理制度安排下的农业面源污染治理可能的政策安排。作为政策实施的行为人,农户环境政策的适应性和接受程度是任何政策设计必须考虑的问题。为此,本项目首先对农户化肥和农药施用行为影响因素,以及农户农业面源污染治理政策的接受意愿进行了深入研究,研究发现农户特征、农业经营规模和农业重要性影响农户的农药和化肥施用行为;测土配方施肥技术在显著增加农民收入的同时,能够降低农业面源污染;强调以生态系统为管理单位的病虫害综合防治技术显著地降低了农药施用成本、农药施用的健康成本和增加了粮食产量,降低了农药施用的农业面源污染。本项目研究表明,政府环境政策设计必须考虑环境保护目标和农户收入目标;由于中国生存农业的现状,农业面源污染政策的可接受程度是未来环境政策必须考虑的问题。政府农药、化肥施用的技术支持不仅是降低农业面源污染的政策需要,也是增加农民收入、发展农村经济的必然选择。
英文主题词Rural area;water environment;non-point pollution;Policy system