中文摘要：

要建立完善的电子废弃物回收处理体系，明确利益相关主体的角色和责任至关重要。本课题对公共政策研究的系统分析方法进行拓展，在五个研究框架中展开关于电子废弃物回收责任分担政策的研究。行为研究框架对回收现状进行系统评价，识别影响电子废弃物回收效率的政策因素；价值研究框架对电子废弃物回收相关主体的价值偏好进行分析，能力研究框架对相关主体的责任能力进行测量。关于行为、价值和能力的研究结论，成为电子废弃物回收责任分担政策设计的前提和依据。规范研究框架以实现责任主体能力配置优化为政策设计的出发点，以委托-代理理论等为理论基础，以博弈分析等为分析方法，对责任分担政策框架及其运行机制进行详细设计。实证研究框架使用线性结构模型方法，评价各类责任主体对潜在政策工具的敏感程度，设计对责任主体行为意向有显著性影响的政策工具组合。课题研究对电子废弃物回收管理研究有理论价值，对公共政策制定、评估也有指导意义。

结论摘要：

要建立完善的电子废弃物回收处理体系，明确利益相关主体的角色和责任至关重要。本课题应用公共政策研究的拓展性系统分析方法，对电子废弃物回收责任分担政策展开研究。本项目通过三年的研究工作，针对消费者、经销商和回收商等利益相关主体前后共进行了4次问卷调查，在此基础上对相关主体的电子废弃物回收行为及其影响因素展开了进一步的实证研究。此外，本项目对政策工具激励/约束下的电子废弃物回收处理模式优化问题做了研究，具体包括考虑政府引导激励的电子废弃物回收处理决策模型、以及奖惩机制对电子废弃物回收闭环供应链效率的影响。为了达到研究目的，本项目还对电子废弃物回收处理系统进行了基于系统动力学建模的实验仿真研究，讨论了针对电子废弃物回收处理主要参与主体的激励/约束机制，对回收处理基金的不同征收/补贴方案进行了情景模拟和政策分析。基于上述研究本项目建议我国在推行生产者责任延伸制（EPR）的同时，还应对EPR予以修正完善，并建议研究、实施电子废弃物回收处理利益相关主体责任分担政策。本项目研究结果表明，(1)受经济利益驱使，我国消费者更倾向于将手中的电子废弃物交给经销商或者第三方回收商，然而经销商回收处理和第三方回收处理均非对生产商、经销商和处理企业最有利的回收模式。(2)在没有建立起严格且完善的电子废弃物回收立法、管理和运营体系之前，强化以回收处理补贴为主的激励机制是提高电子废弃物回收率的有效途径，而且政府部门在推行以回收处理补贴为激励机制的政策时，应该着重于扶持和完善由经销商或者第三方回收商所建立的电子废弃物回收网络。(3)针对利益相关主体的奖惩机制并非总是有效，在极端情况下奖惩机制甚至是完全无效的。因此，建议在对有关主体给予奖惩/补贴时，对奖惩/补贴的对象、方式和标准应进行科学的设置。(4)向回收小商贩征费、对消费者补贴在2015年之前是较为理想的政策方案，但是对回收小商贩进行征费的实施难度非常大，建议有关部门近期应该重点加强环保执法；向生产商征费、对消费者补贴则是远期更为理想的方案。