中文摘要：

2009年，由国家发改委制定的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》开始实施，该纲要强调城乡规划一体化的要求；《城乡规划法》同样也提出构建城乡规划体系的目标。本项目拟通过实证研究珠江三角洲的主要城市自改革开放以来在城乡规划领域的制度探索，揭示城乡统筹规划制度对城市化进程所发挥的作用以及得失经验；通过与西方城市化早期城乡规划一体化的对比分析，将国外的乡村规划理论与珠江三角洲的乡村规划实践相结合，明确城乡规划领域内乡村规划的科学概念和定义，提出在当前新的社会经济环境挑战下，珠三角地区城乡规划制度的调整思路以及构建城乡统筹规划体系的机制和模式。该研究将对我国城乡规划体系的构建具有重要而深远的意义。

结论摘要：

珠三角是发达的城市化区域，2012年的城市化率为76%。过去30年珠三角城市化的方式和途径比较多样，不同发展模式在城市空间上产生的差异导致城乡矛盾的表现也有所不同，城乡发展失衡的问题尤为显著。2005年针对乡村无序发展，中央开展了新农村规划，2008年广东开展扶贫规划工作，到2010年以来进行了美丽乡村建设和历史文化名村名镇保护，这些举措的目标和实施效果都值得研究和总结。本研究的目标是对珠三角城市化发展过程进行系统梳理，建构区域城乡协调发展的机制，具体通过基础研究、比较研究、专题研究以及应用实践四个方面来落实目标。其中在基础研究部分主要从城乡规划体系的各个环节，如规划编制、规划监测与评估，以及城乡规划的统筹工具，如开发权、土地利用分类等进行理论探索和重点研究；在比较研究部分通过对比欧洲空间规划实践以及英国规划体系与乡村规划，解释空间规划的整合工具以及乡村规划的实质；在专题研究部分重点关注广东省农村发展的政策，提出把我省的农村发展政策划分为“处在城市化和促进城市化区域的农村”与“处在乡村区域和自然保护区的农村”两类。在珠三角等城市化区域以城市服务农村和城乡统筹发展为原则，建构城乡一体的规划体系。对乡村区域的村庄建构独立的乡村规划体系。在两种农村发展政策基础上进一步区分出6类村庄的分类指导原则和要求。项目负责人周剑云于2012年完成《广东省城乡规划条例》立法研究，并获得2013年广东省优秀城乡规划设计奖一等奖。本课题的主要研究成果被纳入2013年实施的《广东省城乡规划条例》。项目成员戚冬瑾获得多项教育部和中央高校的基金项目，在本课题的背景下对城乡统筹中具体的规划工具进行拓展研究。此外，项目负责人还培养了一批高质量的硕士研究生，并发表了1篇EI论文， 10篇核心期刊论文，翻译1本相关译著，参编了1本相关著作，相关规划实践获得了一次省级一等奖；一次省级二等奖。研究成果较好达到预期目标。本研究具有扎实的理论基础，丰富的实践支撑，研究结论具有前瞻性，并通过法律、研究报告等方式落实，为建立珠三角地区城乡规划一体化的编制方法和制度安排提供了富有价值的经验，同时对我国城乡规划体系的构建具有重要而深远的意义。