中文摘要：

集体土地产权束理论是土地对农民有多重效用理论的基础。在以集体所有权和承包关系为基础的土地关系条件下，土地对农民主要有六大功效,其中最大的功效为基本生活保障功效，而影响该功效的因素有区域因子、年龄、学历、性别、家庭（收入）类型、农转非意愿等。目前迫切需要实现从土地基本生活保障向社会保险的过渡，而要实现这种过渡必须首先满足"提供经济收入比较稳定的工作"的条件，其次需要满足"有房子住"、"享受与城镇人口一样的社会保障"、"集体或国家对放弃土地给予经济补偿"、"户口转为非农户口"等条件。同时，还应解决以下困难经济收入比较稳定的工作难找、房子太贵、一旦没有找到工作生活就没有保障、社会保障没有或不足、集体对自己放弃土地不给予经济补偿、转为非农户口难、不习惯城镇生活。要实现土地基本生活保障向社会保险的过渡,目前主要是解决保险基金的筹集问题。通过土地资产化运作来筹集社会保险资金是一条重要的途径，其关键应从以下三个方面着手一是显化土地的资产特性，使之能够筹集资金；二是通过完善有关法律制度，使之能为农民的社会保障筹集资金；三是通过产权交易，实现筹集资金。