中国公立医院改革试点工作在全国范围内全面展开之时,不同地区公立医院的治理变革却都不同程度地遇到了一些阻力和障碍,部分地区的尝试甚至陷入困境或流于形式。从政治生态学的视角考察公立医院治理变革及其政治生态环境,可以发现公立医院治理变革正陷入困境,因此,必须从转变政府职能入手建立区域协同的医疗服务体系以及多元监管机制并优化政治生态环境,这样,正在进行的公立医院改革才能走出困境。