十八大报告明确提出"基本公共服务均等化总体实现"的目标,并将其视为改善民生、构建和谐社会的重要任务。现阶段我国存在严重的基本公共服务城乡不均等现象。要实现城乡基本公共服务的均等化,必须立足国情、加强法治,不断推进制度创新,从战略规划、供给制度、财政体制、供给模式、决策机制和评价考核制度等方面采取有效措施,逐步实现城乡基本公共服务均等。